Odpovídající na názory poslanců během diskuse v Národním shromáždění 27. listopadu, ministr vědy a technologie Nguyễn Mạnh Hùng uvedl, že zákon o umělé inteligenci je koncipován jako rámcový zákon, který zohledňuje mezinárodní zkušenosti, aby splnil požadavky jak na kontrolu rizik, tak na vytváření prostoru pro inovace. Podrobnosti technické povahy budou vydány vládou, což zaručuje flexibilitu v rychle se měnícím technologickém prostředí.
Podle ministra je řízení umělé inteligence v podstatě řízením inteligence, podobně jako společnost upravuje využívání poznatků lidmi, jež ovlivňují komunitu. Inteligence je formována vzděláním a oficiálními informacemi, a proto budou vstupní data řízena Zákonem o datech a Zákonem o ochraně osobních údajů. Podniky zabývající se umělou inteligencí musí zveřejnit legální zdroje dat a systémy umělé inteligence musí vyhodnotit riziko, podstoupit nezávislé testování a mít jasnou odpovědnost.
Bezpečnostní standardy a zodpovědnost
Co se týče výsledků, stát zavede standardy bezpečnosti, mechanismy následného dohledu a sankce za porušení. „Řízení umělé inteligence není vynálezem zcela nového mechanismu, ale zahrnuje zkušenosti s řízením lidské inteligence aplikované na mocnější a rychlejší nástroj,“ podotkl ministr.
Ministr také zdůraznil nejvyšší princip, podle kterého by měl být člověk středem zájmu; umělá inteligence by měla sloužit lidem, nikoli nahrazovat jejich rozhodovací pravomoci. Transparentnost je nezbytným požadavkem, a občané musí vědět, kdy interagují s umělou inteligencí. Právní odpovědnost v případě, že systém umělé inteligence způsobí škody, bude rozdělena mezi vývojáře, dodavatele, implementační subjekty a uživatele.
Národní superpočítačové centrum a výzkum
Stát plánuje vybudovat národní superpočítačové a datové centrum zabývající se umělou inteligencí pro účely výzkumu a školení; bude podporovat jazykové modely ve vietnamštině a digitální data, aby se snížila závislost na zahraničí. Umělá inteligence v oblasti veřejných služeb a citlivých oblastí by měla běžet na vietnamské infrastruktuře AI. Mezi prioritní oblasti patří veřejná správa, zdravotnictví, vzdělávání, zemědělství, průmysl a doprava.
Dohled podle hladiny rizika
Ministr souhlasil s řízením umělé inteligence podle tří úrovní rizika: nízkého, středního a vysokého. K otázce, zda je umělá inteligence vysoce nebezpečná, uvedl, že vysoce nebezpečné zdroje obvykle tvoří fyzické prostředky, které již jsou nebezpečné, jako automobily nebo výbušniny. I když se uživatelé vyvarují opatrnosti, mohou způsobit nehody. Umělá inteligence v tomto návrhu zákona není fyzickým nebezpečným prostředkem, ale riziko vyplývá z rozhodování.
Podle ministra přináší umělá inteligence velké výhody, ale také rizika, přičemž mnohé problémy umělé inteligence mohou být řešeny samotnou umělou inteligencí, jako je školení pracovníků, odhalování etických porušení nebo rozpoznávání deepfake. „Umělá inteligence a její problémy budou vždy existovat. Neměli bychom je odstranit, ale naučit se je společně řídit,“ dodal.
Kontrolované experimentování s umělou inteligencí
Poslanec Hoàng Minh Hiếu (Právní a justiční výbor) ocenil, že příprava zákona objasnila názory poslanců z diskuse a souhlasí s přístupem, který podporuje jak rozvoj umělé inteligence, tak kontrolu rizik. Podle něj je nezbytné zavést kontrolovaný experimentační mechanismus (Sandbox), protože umělá inteligence je novou oblastí, která se týká mnoha sektorů a těžko se efektivně aplikuje pouze na základě stávajících právních rámců.
Cílem Sandboxu je dočasně odstranit právní překážky a umožnit experimentování s modely v omezeném rozsahu, aby byly shromážděny údaje dokládající efektivitu, a tím se vypracovaly dlouhodobé předpisy. Tento přístup odpovídá legislativnímu myšlení „instituce jdou vpřed“ a otevírá cestu pro inovaci. Doporučuje, aby návrh zákona podrobněji upravil tento mechanismus.
Podpora pro malé podniky a datová infrastruktura
Poslanec Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) souhlasil s orientací na podporu Sandboxu, otevřených dat a výpočetní infrastruktury. Navrhl prioritizovat experimenty pro zdravotnictví, vzdělávání, finance a veřejnou správu; určit kritéria pro výběr podniků, dobu experimentování a transparentní mechanismy.
Podle něj by stát měl pomoci malým podnikům a startupům při přístupu k národnímu výpočetnímu centru, zejména pokud jde o GPU a superpočítače, prostřednictvím subvencí nebo bezplatných limitů. Poslanec také navrhuje vybudovat národní otevřený datový sklad, spravedlivý mechanismus sdílení dat, který splňuje požadavky na ochranu soukromí; a zároveň zavést specifickou politiku pro přitahování a udržení talentu v oblasti umělé inteligence od vysokých škol po mezinárodní odborníky.
Kriminalizace riskantního nasazení umělé inteligence
Poslanec Phạm Trọng Nhân upozornil na skutečnost, že Čína během pouhých deseti měsíců podala více než 62 000 patentů z oblasti umělé inteligence, což je dvanáctkrát více než všechny patenty Vietnamu do nynějška; zatímco USA přilákaly více než 40 miliard USD soukromých investic do umělé inteligence v roce 2024, přičemž 99 % základních modelů používaných ve Vietnamu pochází ze zahraničí. Toto je silné varování o digitální svrchovanosti a riziku technologické závislosti.
V kontextu toho, že umělá inteligence je měkkou infrastrukturou národní produktivity, se poslanec ptá, zda si Vietnam může dovolit být pouze místem pro spotřebu dat a aplikace jiných. Pokud nebude proaktivní, Vietnam bude zaostávat v celosvětovém hodnotovém řetězci. Existují tři velká rizika, která již existují: nerovnost dat a soukromí; sklon a nedostatek transparentnosti v rozhodnutích podporovaných umělou inteligencí; a deepfake spolu s manipulací uvědomění. Ve světě bylo za prvních devět měsíců roku 2025 zaznamenáno více než 180 000 politických deepfake videí, z nichž 41 % cílilo na vůdce rozvojových zemí.
„I několik sekund falešného videa může vážně poškodit reputaci a sociální bezpečnost,“ řekl a navrhl šest směrů, včetně zavedení řízení na základě rizik s čtyřmi úrovněmi klasifikace; ochrany práv občanů; požadavku, aby zahraniční platformy s více než pěti miliony uživateli měly právnickou osobu ve Vietnamu; zřízení Komise pro bezpečnost systému umělé inteligence pod předsednictvím předsedy vlády; mechanismu pro aktualizaci v reálném čase; a dostatečně silné sankce, včetně trestní odpovědnosti za úmyslné nasazení vysoce rizikové umělé inteligence bez testování a bez transparentnosti.
Poslanec Phạm Trọng Nhân také zdůraznil, že návrh zákona není pouze technickým dokumentem, ale prohlášením o rozvojovém myšlení Vietnamu, jehož cílem je proměnit umělou inteligenci v novou motorovou sílu, novou moc a novou konkurenceschopnost národa.
