Snižovat globální emise CO₂ vyžaduje víc než jen dobré úmysly. Která opatření opravdu přináší výsledky?
Snížení rychlosti v městských ulicích, podpora obnovitelných zdrojů energie nebo rozšiřování zelených ploch — to jsou jen některá z opatření, která mají pomoci zpomalit klimatickou změnu. Celosvětově jsme zavedli více než 1 500 klimatických politik. Zní to slibně, ale jaký skutečně mají dopad? Bohužel, výsledky jsou spíš kosmetické.
Vědecký tým z Postupimského institutu pro výzkum dopadů klimatu pod vedením Anniky Stechemesser využil umělou inteligenci k analyzování přibližně 1 500 klimatických politik, aby zjistil, které skutečně vedly k významnému snížení emisí uhlíku. Výsledky, zveřejněné v časopise Science, ukazují jasně: nejúčinnější jsou politiky, které kombinují několik nástrojů, nikoliv jednotlivá opatření samostatně. Ale neplatí to pro všechno.
Analýza odhalila 63 zásahů ve 35 zemích, které vedly k výraznému snížení emisí — v průměru až o 19 %. Ve většině případů šlo o kombinaci dvou nebo více politických nástrojů. Celkově těchto 63 opatření snížilo emise o 0,6 až 1,8 gigatuny (Gt) ekvivalentu CO₂.
„Správná kombinace opatření je důležitější než jejich množství,” upozorňuje Stechemesser. Typickým příkladem je postupné ukončování uhelných elektráren ve Velké Británii, které fungovalo proto, že šlo ruku v ruce s minimální cenou uhlíku. Naopak v Norsku byla účinnější kombinace zákazu spalovacích motorů a finančních pobídek pro elektromobily, díky nimž se elektrická auta stala dostupnějšími.“
Tým Stechemesser použil databázi 1 500 klimatických opatření zavedených mezi lety 1998 a 2022 ve 41 zemích, včetně tří největších producentů emisí na světě: Číny, USA a Indie. Opatření byla rozdělena do 48 kategorií — od obchodování s emisemi až po reformy dotací na fosilní paliva.
Jak upozorňuje Stechemesser, předchozí průzkumy se většinou zaměřovaly jen na několik klíčových opatření v několika vybraných zemích, přičemž stovky dalších politik zůstaly bez povšimnutí.
Autoři kombinovali metody strojového učení se statistickou analýzou, aby detekovali významné poklesy emisí ve čtyřech hlavních oblastech: budovy, energetika, průmysl a doprava. Výsledky porovnávali s databází opatření, což umožnilo vyhodnotit, které konkrétní kombinace přinesly největší pokroky.
Ukázalo se, že nejlepší mix opatření závisí na konkrétním sektoru i ekonomické situaci země. Například u výroby elektřiny se cenové intervence jako daň z energie vyplatily hlavně ve státech s vyšším HDP — u méně rozvinutých zemí efekt nebyl tak zřejmý.
V segmentu stavebnictví kombinace opatření, která vedla přímo k zákazu nebo odstranění emisně náročných činností, znamenala i více než dvojnásobný efekt oproti samostatným politikám. A možná to někoho překvapí — zdanění bylo jediné opatření, které v některých sektorech dokázalo snížit emise stejně účinně jako kombinace více politik.
Tento rozsáhlý výzkum samozřejmě vzbudil zájem ekologů a politiků napříč kontinenty. „Studie důrazně upozorňuje, že výsledky klimatických politik jednotlivých států jsou zatím velmi omezené,” hodnotí ekolog Xu Chi z Nankingské univerzity, který se na výzkumu nepodílel. „Bude potřeba větší odvaha staré postupy přehodnotit a opravdu udělat změnu.“
